Członkowie Polskiego Związku Przetwórców Tworzyw Sztucznych („PZPTS”) domagają się dialogu i wypracowanie wytycznych dotyczących kwalifikacji produktów i opakowań z tworzyw sztucznych jako produktów i opakowań wielokrotnego użytku. Obecnie dochodzi do licznych sporów z urzędami. 

Jednorazowe czy wielokrotnego użytku?

W ostatnich miesiącach przedsiębiorcy będący producentami lub importerami produktów z tworzyw sztucznych, oferowanych jako produkty wielorazowego użytku, doświadczają kontroli ze strony wojewódzkich inspektorów ochrony środowiska. Kontrole te weryfikują, czy przedsiębiorcy nie dopuszczają się naruszenia przepisów wprowadzonych ustawą z dnia 14 kwietnia 2023 r. tzw. ustawy SUP.

Ustawa ta implementowała do polskiego porządku prawnego Dyrektywę SUP , której celem jest ograniczenie użycia określonych produktów jednorazowego użytku z tworzyw sztucznych i ostatecznie ograniczenie ilości odpadów powstałych z tych produktów. 

W przypadku kontroli związanych z przestrzeganiem tych przepisów, PZPTS obserwuje niepokojące przypadki kwestionowania kwalifikacji produktów z tworzyw sztucznych jako tych wielokrotnego użytku, pomimo przedstawiania przez kontrolowanych przedsiębiorców dokumentacji potwierdzającej, że ich produkty nadają się do wielokrotnego użytku. Co gorsze - dochodzi do różnic w praktyce uznania produktów wielokrotnego użytku pomiędzy poszczególnymi organami kontrolnymi. 

Tymczasem przepisy nie wskazują jasno jak oceniać czy dany produkt (opakowanie) spełnia przesłanki pozwalające na uznanie danego produktu lub opakowania za wielokrotnego użytku. 

Wypracować zasady kontroli

Brak jasnych wytycznych dla tej kwalifikacji może prowadzić do sytuacji, gdzie przedsiębiorcy będą kwalifikować swoje produkty, spełniające kryteria uznania za produkty wielokrotnego użytku, jako produkty jednorazowego użytku tylko po to, aby uniknąć ryzyka nałożenia kar pieniężnych. 

PZPTS apeluje o niezwłoczne rozpoczęcie szerokiego dialogu pomiędzy Ministerstwem Klimatu i Środowiska (MKiŚ), GIOŚ oraz innymi zainteresowanymi organami i podmiotami, we współpracy z przedstawicielami rynku zrzeszonymi w PZTPS. Dialog ma prowadzić do wypracowania wytycznych, które jasno określiłyby jakie przesłanki musi spełnić produkt z tworzyw sztucznych, aby być kwalifikowany jako produkt wielokrotnego użytku w rozumieniu Ustawy SUP. Chodzi też o wskazanie jakimi dokumentami (w tym badaniami laboratoryjnymi i testami) powinien dysponować przedsiębiorca, aby wykazać wobec organu kontrolującego, że wprowadzany przez niego do obrotu produkt z tworzyw sztucznych jest wielokrotnego użytku.