Połączone komisje sejmowe pozytywnie zaopiniowały we wtorek projekt noweli ustawy o biokomponentach i biopaliwach, wnosząc do niego poprawki, głównie doprecyzowujące. Zgodnie z nowelą minimalny udział energii pochodzącej z OZE w transporcie (NCW) ma rosnąć tak, by 2030 r. wynieść 14,9 proc.

We wtorek połączone komisje sejmowe do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych oraz Rolnictwa i Rozwoju Wsi rozpatrzyły rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o biokomponentach i biopaliwach ciekłych oraz niektórych innych ustaw. Pierwsze czytanie odbyło się 24 stycznia br.

Przebieg posiedzenia komisji 

Na początku posiedzenia komisji poseł PiS Janusz Kowalski złożył wniosek o odrzucenie projektu ustawy i założeń dyrektywy RED II, która ma być zaimplementowana do polskiego prawodawstwa. "Nie przyjmujmy żadnych dyrektyw, które w sposób biurokratyczny nakładają na polską gospodarkę nowe regulacje. Chcemy zachęcić rząd do negocjacji w sprawie zmiany dyrektywy RED II w kontekście biokomponentów I generacji, żeby to było jeszcze bardziej korzystne dla wytwórców rzepaku czy kukurydzy" - apelował do posłów Kowalski.

Wiceminister klimatu i środowiska Miłosz Motyka podkreślił natomiast, że projekt jest potrzebny polskiemu rolnictwu. "Kończy implementację dyrektywy RED II. Zwrócił też uwagę, że projekt był procedowany na także przez poprzedni rząd do etapu prac na Radzie Ministrów.

Poseł Polski 2050-TD Rafał Komarewicz wniósł 18 poprawek do ustawy m.in. o charakterze doprecyzowującym i legislacyjnym. Poprawki dotyczyły też terminów zawartych w projekcie nowelizacji ustawy. Jak przekazał poseł, Urząd Regulacji Energetyki zwrócił np. uwagę, że z zapisów projektu nie wynika jasno, że Narodowy Cel Redukcyjny nie będzie już realizowany w 2025 r. jak zakładano i wskazał na konieczność doprecyzowania tego.

Poseł Komarewcz wniósł również poprawkę dotyczącą obniżenia zabezpieczeń (gwarancji) do 1 mln zł składanych przez firmy wytwarząjące paliwa węglowe z recyklingu ze względu na mniejszą skalę ich działalności w porównaniu z producentami paliw klasycznych. Rząd poparł tę poprawkę. Posłowie ją zaaprobowali.

O projekcie ustawy

Projekt ustawy o zmianie ustawy o biokomponentach i biopaliwach ciekłych oraz niektórych innych ustaw został przygotowany przez Ministra Klimatu i Środowiska.

Projekt dostosowuje polskie prawo do dyrektywy UE RED II, która dotyczy promowania stosowania energii ze źródeł odnawialnych. Nowe przepisy pozwolą na rozwój paliw alternatywnych (np. biometanu), a także m.in. energii elektrycznej z OZE. Dzięki temu będzie można ograniczyć negatywny wpływ sektora paliw i transportu na środowisko, co jest kluczowe dla poprawy jakości powietrza w Polsce.

W projekcie noweli określono poziomy Narodowego Celu Wskaźnikowego (NCW) na kolejne lata. NCW to minimalny udział biokomponentów oraz innych paliw odnawialnych zużytych we wszystkich rodzajach transportu, w ogólnej ilości paliw ciekłych i biopaliw ciekłych zużywanych w ciągu roku w transporcie drogowym i kolejowym. Minimalny udział energii pochodzącej z OZE (NCW) w transporcie ma wynieść więc w 2025 roku – 9,2 proc., w latach od 2026 do 2029 – 10 proc., a w 2030 r. – 14,9 proc.

Wykorzystanie biokomponentów 

Realizacja celu OZE ma zostać osiągnięta przede wszystkim przy wykorzystaniu: biokomponentów, które pochodzą z surowców spożywczych lub pastewnych; biokomponentów zaawansowanych, które wytwarzane są z surowców odpadowych lub pozostałości, odnawialnej energii elektrycznej.

W projekcie ustawy uzupełniono katalog paliw, którymi można realizować NCW. Chodzi m.in. o ciekłe i gazowe paliwa węglowe, gazowe paliwa węglowe pochodzące z recyklingu oraz odnawialną energię elektryczną. Paliwem umożliwiającym realizację NCW będzie mógł być także biometan, w tym wprowadzony do sieci gazowej, który w celu końcowego zużycia trafił na stacje, np. bioCNG.

Przy realizacji NCW uwzględnione zostaną – poza paliwami i biopaliwami ciekłym – również paliwa lotnicze i paliwa żeglugowe.

Uzasadnienie do projektu 

W uzasadnieniu do projektu zwrócono uwagę, że w art. 26 ust. 1 dyrektywy RED II wyznaczono maksymalny udział biokomponentów wytworzonych z roślin spożywczych i pastewnych w końcowym zużyciu energii w transporcie drogowym i kolejowym na poziomie nie wyższym niż 1 punkt procentowy udziału tych biokomponentów w transporcie drogowym i kolejowym osiągniętym w referencyjnym 2020 r., z jednoczesnym zastrzeżeniem, że poziom ten zgodnie z dyrektywą REDII nie może przekraczać 7 proc.

Udział biokomponentów wytworzonych z roślin spożywczych i pastewnych w końcowym zużyciu energii w transporcie w Polsce w 2020 r. wyniósł 5,1 proc. Zaznaczono więc w uzasadnieniu, że biorąc pod uwagę znaczący udział krajowego sektora rolnego w realizacji celu OZE w transporcie w Polsce przyjęto, że limit wykorzystania biokomponentów wytworzonych z roślin spożywczych i pastewnych powinien zostać ustanowiony na maksymalnym, dopuszczalnym dyrektywą poziomie, to jest 6,1 proc.

Zaproponowane przepisy mają wejść w życie zasadniczo od 1 kwietnia 2025 r. 

ab/ drag/

Fot. Depositphotos