Prezydent Karol Nawrocki podpisał ustawę z dnia 11 czerwca 2026 roku o zmianie niektórych ustaw w celu dokonania deregulacji w energetyce tzw. UDER92 upraszcza ona m.in. rachunki za energię elektryczną dla odbiorców, ale przede wszystkim wprowadza wiele zmian, z których zadowoleni będą ciepłownicy.

UDER92 wprowadza odstąpienie od obowiązku stosowania taryfy dla ciepła, gdy jest ono dostarczane wyłącznie na potrzeby technologiczne bez przekazywania go na użytek gospodarstw domowych. Polskie Towarzystwo Energetyki Cieplnej (PTEC) pozytywnie oceniło nowelę. - To ważna decyzja dla sektora ciepłownictwa systemowego. Nowe przepisy wprowadzają rozwiązania, które mogą realnie wspierać modernizację, elektryfikację i dekarbonizację systemów ciepłowniczych, a także poprawić warunki prowadzenia inwestycji – napisała organizacja na portalu X (dawniej Twitter).

Magazyny ciepła i chłodu po raz pierwszy ujęte przez prawo

UDER92 po raz pierwszy wprowadza do prawa energetycznego definicję magazynów ciepła i chłodu, dzięki czemu urządzenia te będą mogły szerzej zostać wykorzystane w systemach ciepłowniczych. Jest to o tyle ważne, że magazyny działają bilansująco na cały system elektroenergetyczny i mogą przechowywać energię w postaci ciepła, na przykład wówczas, gdy zdarzają się jej nadwyżki z OZE. Na polskim rynku energii sytuacje takie są coraz częstsze, zwłaszcza w miesiącach letnich, kiedy fotowoltaika wytwarza więcej niż konsumenci są w stanie zużyć. Kolejną zmianą jest uznanie ciepła pochodzącego z kotłów elektrodowych za OZE, a więc technologię efektywną energetycznie. Kotły produkują ciepło z energii elektrycznej i również działają bilansująco na system energetyczny, kiedy pojawiają się nadwyżki. Urządzenia te mogą wspierać ciepło systemowe, ale i przemysł. UDER92 promuje więc sector coupling poprzez technologię Power-to-Heat (P2H, energia przekształcona w ciepło), a więc integrację systemu ciepłowniczego i elektroenergetycznego, co jest konieczne dla transformacji całej energetyki, która zostanie koniec końców zelektryfikowana. 

Mniej biurokracji dla przemysłu

Nowa ustawa zwalnia także przedsiębiorstwa budujące nowe źródła ciepła wyłącznie na potrzeby własnego zakładu przemysłowego z uzyskiwania koncesji na wytwarzanie ciepła, co drastycznie skraca czas inwestycji. Krok ten ma wspierać przyśpieszenie transformacji ciepłownictwa przemysłowego. Nowelizacja wprowadza również przepisy porządkujące i usprawniające działanie mechanizmów wsparcia dla kogeneracji, czyli jednoczesnego wytwarzania energii elektrycznej i ciepła. Ponadto upraszcza sposób w jaki ma być ustalany zwrot z kapitału zaangażowanego w wytwarzanie, przesyłanie oraz dystrybucję ciepła. Inwestycje w budowę, modernizację i przyłączanie instalacji OZE, które wytwarzają ciepło oraz instalacje zagospodarowujące ciepło odpadowe będą mogły liczyć na gwarantowany minimalny zwrot z kapitału na poziomie 7 proc. Dodatkowo przedsiębiorstwa ciepłownicze zyskają też możliwość uwzględniania w przychodach wartości 30 proc. darmowych uprawnień do emisji CO2, przyznawanych w ramach unijnego systemu handlu emisjami.

Zmiany te były długo oczekiwane przez branżę, która jest głęboko niedoinwestowana i zapóźniona pod względem transformacji energetycznej i radzi sobie z nią o wiele gorzej niż elektroenergetyka.