Na początku stycznia Rada Ministrów przyjęła projekt zmian w Prawie energetycznym (UC84), przygotowany przez Ministerstwo Energii, który trafił następnie do Sejmu. Projekt, dotyczący m.in. zasad przyłączania instalacji do sieci elektroenergetycznych, wywołał liczne uwagi ze strony branży OZE. Komisje sejmowe zdecydowały o przełożeniu dalszego procedowania nowelizacji i zaplanowały jego kontynuację na 10 lutego 2026 r., m.in. w celu przeprowadzenia dodatkowych konsultacji.

W trakcie ogłaszania ustawy UC84 Minister Energii podkreślał, że nowe przepisy zwiększą dostępność mocy przyłączeniowych, a odbiorcy końcowi zyskają większą kontrolę nad kosztami energii. Zmiany te miały doprowadzić do przyspieszenia transformacji energetycznej, zwiększenia bezpieczeństwa dostaw energii oraz usprawnienia funkcjonowania rynku zarówno dla odbiorców, jak i wytwórców energii.

– Projekt UC84 ma wprowadzić jasne i przewidywalne zasady oraz ograniczyć nadmierne formalności – zarówno dla inwestorów, jak i odbiorców końcowych. Reforma odpowiada na postulaty branży energetycznej zgłaszane od lat: skraca czas przyłączeń, porządkuje planowanie rozwoju sieci i pozwala na optymalizację kosztów oraz nakładów inwestycyjnych - zaznaczył Miłosz Motyka, Minister Energii.

Z przyjętymi rozwiązaniami nie zgodzili się jednak inwestorzy działający na krajowym rynku OZE, którzy twierdzą, że nowa ustawa osłabi branżę i w znaczny sposób podniesie koszt inwestycji.

Opinia inwestorów OZE

Kontrowersje w dużej mierze wywołały zapiski dotyczące podniesienia zaliczki na poczet opłaty przyłączeniowej – z dotychczasowej kwoty 30 zł za każdy kilowat planowanej do przyłączenia mocy aż do 60 zł/kW.

Zaliczkę będą musiały wnosić wszystkie podmioty ubiegające się o przyłączenie do sieci o napięciu wyższym niż 1 kV. Pojawi się bezzwrotna opłata za rozpatrzenie wniosku o określenie warunków przyłączenia, w wysokości 1 zł za każdy kilowat wnioskowanej mocy przyłączeniowej, jednak nie więcej niż 100 tys. zł. Dodatkowo podmioty ubiegające się o przyłączenie do sieci o napięciu powyżej 1 kV będą musiały składać zabezpieczenie, np. w formie kaucji: 30 zł za każdy kilowat mocy przyłączeniowej do 100 MW, oraz 60 zł dla źródeł powyżej 100 MW.

– Wprowadzenie nowych, wysokich opłat i zabezpieczeń także wobec inwestycji, które już mają warunki przyłączenia lub podpisane umowy, oznacza działanie prawa wstecz i masowe blokowanie projektów OZE w toku – ostrzegają sygnatariusze listu Polskiej Izby Gospodarczej Energetyki Odnawialnej i Rozproszonej w komentarzu zamieszczonym na portalu Energy Drink.

Polska Izba Gospodarcza Energetyki Odnawialnej i Rozproszonej (PIGEOR) publicznie skrytykowała ustawę przyłączeniową, ostrzegając przed podważeniem zaufania inwestorów i zahamowaniem transformacji energetycznej z powodu nowych opłat i kaucji.

Z kolei Stowarzyszenie Producentów Urządzeń Fotowoltaicznych (SPPV) oraz Stowarzyszenie Producentów Magazynów Energii (SPME) dołączyły do protestów, apelując o rezygnację z dodatkowych obciążeń finansowych, które zwiększają koszty inwestycji w OZE.